3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，总理向大会作政府工作报告。花花红在电视机前认真听了总理的报告，并找到了报告原文反复阅读，提炼出2017年政府重点工作任务中直接涉农部分的十大看点，希望对我们农业人、涉农企业有帮助。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。精准扶贫精准脱贫是党中央扶贫的基本方略。到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

报告原文：贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

乡村旅游、旅游农业、休闲农业是促进消费稳定增长的中央方式。去年，休闲农业和乡村旅游经营收入达到4800亿元。全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）、美丽休闲乡村分别达到328个和370个，全国休闲农业和乡村旅游年接待游客超过24亿人次，从业人员达到850万人。（数据来自农民日报）

报告原文：完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。

去年，农产品网络零售交易总额达到2200亿元。农村网民突破2亿人，占全部网民的27.4%，农村地区互联网普及率达到33.1%，农村快递网点发展到近9.5万个，乡镇网点覆盖率超过70%，淘宝村达到1311个。（数据来自农民日报）

报告原文：促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。

2017年中央一号文件对中国农业存在的主要问题是这么描述的：农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。因此，要深入推进农业供给侧结构性改革。

报告原文：推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。

中央政府将农业保险看做是现代农业建设必要的一环。目前主要发力点是大灾保险。

报告原文：发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

2017年中央一号文件对农村改革论述的很全面。“两会”上，总理就重点部分又做了强调。

报告原文：深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。

农村公共设施建设部分，每年的政府工作报告中都会提到，但是，今年的力度肯定要比往年大。因为2月份，国务院办公厅发了一份指导意见，明确提出了一个三年目标：到2020年，农村基础设施条件明显改善，美丽宜居乡村建设取得明显进展，广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强。

报告原文：加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

我国土壤污染程度令人担忧。媒体称至少有五分之一的土壤被污染，但有业内人士认为实际污染面积可能更惊人。国家已经开始了对土壤面积的调查。

报告原文：强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。

近十年来，中国农村有了两件破天荒的大事：一件是2005年取消了农业税，中国农民终于“与世界农民接轨”，压在农民身上的担子松懈了不少；另外一件是农村人逐渐有了比较系统的福利，终于与“城市人接轨”，在医疗、养老方面国家也开始承担一些的责任，而不是听任农民自生自灭。

报告原文：推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件......

农村留守儿童和老人是“中国特色”的社会问题。有专家就曾指出，这个问题的直接原因是户籍制度，根源是农民缺乏国民待遇。世界多数国家没有这个问题，是因为他们那里的农民如果迁徙到城市，在城市里是享有和当地市民一样的权利，政府和社会组织会想方设法解决他们的生活问题。比如，在印度，农民可以到城市的公共用地搭建房子。政府是不会赶走他们的。尽管房子简陋，但是毕竟一家人可以生活在一起，总比骨肉分离更好一点吧。

报告原文：加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。